(原标题:安徽省高新投:两千亿元LP的进化)
21世纪经济报道记者 赵娜 合肥报道
很长一段时间里,安徽并不是中国创投圈最热闹的地方。
这里没有北京、上海那样密集的金融机构,也不像深圳、杭州那样天然带着互联网和民营经济的标签。2010年前后,外界谈到合肥,更多想到的还是一座中部省会城市。
变化是在后来发生的。
京东方落地,蔚来中国总部入驻,晶合集成上市,科大讯飞持续扩展人工智能产业边界。围绕集成电路、新型显示、新能源汽车、人工智能等方向,安徽逐渐形成“芯屏汽合”“集终生智”的产业标签。
这些项目让安徽作为科创高地被看见。但如果仅将安徽科创崛起归因于慧眼识珠或投招联动,显然低估了这套创新发现和产业培育体系的用心。
21世纪经济报道记者在近期走访中发现,安徽在地方政府、产业平台、市场化基金和企业之间,已搭建起了一套创新、产业、资金、人才高效联动的合作机制。
安徽省高新技术产业投资有限公司(以下简称“省高新投”),是这套创新体系中的一个关键枢纽。
这家公司成立于2014年,由安徽省投资集团(以下简称“安徽省投”)发起设立。截至目前,省高新投的基金总规模达1847亿元,在管母基金5只,产业子基金107只,投资项目1494个,已上市或过会项目79个。
十余年,省高新投一端连接省级产业政策和地方项目资源,一端连接市场化GP和创新企业,在基金设立、项目发现、产业导入和投后服务之间,逐渐形成了一套行之有效的工作方法。
“这是我们最硬的底牌。”省高新投党委书记、董事长徐先炉说,“我们有一支这样的队伍:对安徽充满感情,对事业充满激情,有实践中练就的专业支撑。”
2015年,安徽谋划设立新一批基金。其中,安徽产业发展基金首期规模600亿元,按照“一个产业基金、两只母基金、六只子基金群”的格局设立。这被视作省级股权投资基金体系的一次重要升级。
“当时是摸着石头过河。”省高新投党委委员、副总经理杨爱年回忆。
彼时,安徽已经意识到,只靠自身力量,政府投资基金难以完成海量项目的识别、筛选和管理。更现实的方式,是通过市场化方式引入专业投资机构,提高基金运作效率,也把更多社会资本和产业资源带入安徽。
这成为省高新投早期探索中的一个重要选择。
在选择市场化GP时,安徽方面不只是看品牌和规模。他们更看重三件事:专业投资能力、区域资源整合能力,以及是否愿意在安徽长期扎根。
比如,当时刚完成混改的毅达资本,中标皖江产业发展基金。当次公开遴选工作中,毅达团队已扎根安徽数年,其对当地产业的深度了解,成为取得子基金管理人资格的加分项之一。
而且,省高新投支持创投机构来皖扎根。
从早期省级基金体系的搭建,到后来与不同类型GP建立合作,再到逐步形成母基金、产业子基金、股权直投、SPV基金等多种工具,其角色不断丰富:它不只是承接资金的管理平台,还以安徽产业资本体系的组织者和协调人的身份出现。
比如,从项目来源上,省高新投连接多条线索。
一条来自政府主管部门。发改、工信、科技等部门掌握不同维度的项目库,专精特新企业、高新技术企业、重大科技项目,都会进入相关部门视野。
另一条来自人才和创新创业体系。团队长期接触高层次科技人才,也参与组织安徽创新创业大赛。
还有一条来自地市和园区。安徽各城市、区县都有自己的产业基础。比如合肥的集成电路、新型显示和人工智能,芜湖的汽车产业链,铜陵的新材料,皖北部分地区的生物医药等,不断带来新的项目需求。
在高新投看来,政府投资基金的责任,不只是和GP们一起找好项目,更要知道,如何为幼苗提供最适宜生长的土壤,并在逆风时为它们遮风挡雨。
过去几年,人民币基金市场出现一个明显变化,政府和国资背景LP成为绝对出资主力。
省高新投的故事,并非“国资LP进场”的重复说明。它呈现出地方LP的进化:从基金出资人,到创新资源组织者,再到GP的长期合作伙伴。
省高新投选择GP,更看重几件事。
首先是对当地产业的理解深度。
“我们作为政府性平台,特别关注对本地产业的支持。”杨爱年说,如果一家机构对安徽产业不了解,品牌再大,也未必适合地方产业发展的需求。
其次是长期投资的耐心和定力。安徽正在形成一批新兴产业集群,很多硬科技项目并不适合短期考核,更关注GP能否长期陪伴企业成长。
第三是双方能否互相赋能。省高新投会把政策、产业、优质项目等资源尽可能导入GP,也希望GP把自身的产业资源、投后能力和招引能力导入安徽。
这种关系,不是简单的“我出钱、你管理”。
省高新投与市场化机构合作,不仅看资金合作本身,也看对皖企培育、双招双引和产业链完善等实际作用。这要求GP不仅能选出好项目,也得清楚项目与产业链、地方政府、应用场景之间如何连接。
多年来,省高新投与市场化机构合作,不仅获得了投资收益,也在合作实践中沉淀积累了自身的专业化投资能力。
杨爱年提到,过去十多年,安徽省投和高新投团队经常到优秀机构交流学习,在基金管理、项目判断、内部机制等方面持续提升自身能力。
他和团队拒绝做GP的“甲方”。他们在不同的诉求中寻找平衡:既推动实现地方产业发展目标,也尊重市场化投资规律;既关注项目投资和企业招引,也守得住回报与风险的边界。
十多年来,省高新投与近百家活跃的GP机构建立了合作。
合作面广了,新问题随之出现:从资金供给的角度,不可能无限增加GP数量;从运营管理角度,没必要每次都从头进行遴选。识别出适合长期合作的GP,成为省高新投新的课题。
如果用一句话概括省高新投现在的思路,就是“GP合作做减法,合作深度做加法”。
所谓做减法,是在存量合作机构中筛选。
省高新投每年都对基金管理人进行评价,逐步形成白名单机制。绩效评价高、能持续创造回报并服务安徽产业发展的GP,会被纳入更长期的合作范围。对于持续表现不佳的机构,则谨慎处理合作需求。
对地方政府LP而言,反复公开遴选,固然可以扩大接触面,但也对应着沟通成本和磨合成本。省高新投的做法,更接近真正机构投资人的角色。
长期以来,我国人民币基金市场缺少稳定、持续、专业的机构投资人。政府和国资LP成为主力后,市场曾经担心,地方基金是否会过度强调短期招商,或过度干预GP投资决策。
从省高新投的实践来看,其一直在平衡产业目标和财务纪律:既看项目能否带动产业,也关注基金能否真实回款;既有规范的绩效考核,也有相应的创新。
2026年,安徽聚力发展新质生产力,建设具有重要影响力的新兴产业聚集地和科技创新策源地。当地正沿着智能化、绿色化、融合化方向,加快构建“1188”现代化产业体系。
下一阶段,量子科技、通用人工智能、聚变能源、生物制造等,都不是单一基金、单一机构能够完成的投资命题。
这意味着,省高新投要做的,不只是出资一批基金、投中几个项目,而是继续与有耐心、有产业理解、有资源导入能力的GP同行。
在徐先炉看来,基金平台能否走远,最终还是看队伍,无论走到哪里,都能把对安徽、对创新产业的热爱带到新岗位。
对地方政府投资基金管理平台来说,这也是另一种长期主义。