5月22日，北京对话“洞察（Insights from Insiders）”系列闭门研讨会在京举行。本次研讨会以“变局与重塑：中美俄战略新格局”为主题，恰逢美国总统特朗普、俄罗斯总统普京一周内相继访华的关键节点，特邀美国前驻俄大使、斯坦福大学教授迈克尔·麦克福尔（Michael McFaul）主讲，韩桦主持。

麦克福尔主讲（图源：北京对话）

麦克福尔系统比较了冷战时期美苏关系与当前中美关系的异同，提出三点值得关注的判断：首先，冷战时期美苏竞争虽激烈，但双方围绕战略军控、《赫尔辛基最后文件》等议题建立了较为完整的对话与危机管控机制；相比之下，当前中美互动主要集中于经贸、科技等领域，尚缺乏在亚太地区的安全架构和广泛战略共识。其次，冷战后期苏联曾在结束越南战争等问题上与美国形成一定程度的合作，而中国强调不结盟，中美战略协调空间相对有限。第三，冷战后欧洲逐步形成了较稳定的边界安排和安全秩序，而亚洲仍面临领土争议、历史遗留问题及大国战略竞争等多重挑战，地区安全环境更为复杂。

在此基础上，麦克福尔回顾了冷战时期美苏双方的战略失误，以期为当下大国关系提供借鉴。美国方面，他认为尼克松政府推动对苏缓和期间，行政部门与国会围绕人权议题存在明显分歧，1974年《杰克逊—瓦尼克修正案》削弱了双方互信，对缓和进程形成掣肘。苏联方面，勃列日涅夫时期过度聚焦对外战略扩张，忽视国内经济社会改革，1979年出兵阿富汗不仅终结了缓和进程，也为美国国内强硬派重新占据上风创造了条件。

谈及当前国际局势，麦克福尔将特朗普政府对伊朗采取军事行动视为典型的“战略过度扩张”，认为其政治和外交成本高昂。他同时观察到，特朗普正在弱化“新冷战”叙事，尝试推动对华关系缓和，并对中方提出的“建设性战略稳定关系”给予积极回应；在对俄政策上，特朗普也表现出较以往更强的调整意愿。然而，美国国内政治极化和中期选举压力使其在伊朗问题上面临明显掣肘。麦克福尔预计，伊朗危机最终仍可能通过谈判和妥协方式降温；俄乌冲突则呈现长期化趋势，俄罗斯战场优势有所增强。与此同时，欧洲对美国战略自主性的质疑持续上升，在经贸和产业领域对华合作需求有所增加。他判断，未来美国外交政策仍存在较大不确定性，不排除在西半球采取更具进攻性的政策举措。    

在交流讨论环节，中方与会专家围绕麦克福尔的分享做出回应。专家认为，“建设性战略稳定关系”不仅体现了避免冲突对抗的底线思维，更蕴含着通过对话合作增进互信、拓展共同利益的新型大国关系理念。中国始终将发展作为首要任务，无意谋求霸权或主导全球事务，主张在相互尊重、和平共处、合作共赢基础上处理中美关系，实现彼此成就、共同发展。

与会专家指出，当前中美经贸与投资合作仍具有巨大潜力，但也面临诸多现实障碍。近年来，美国不断扩大国家安全概念的适用范围，加强投资审查、出口管制和资产限制措施，削弱了中国企业赴美投资的意愿和信心。同时，美国熟悉中国、理解中国的专业外交和政策人才储备有所下降，影响了双方战略认知与政策沟通。科技领域对华限制措施持续升级，部分反映出战略互信不足，也受到美国国内政治特别是国会强硬派推动相关立法的影响。

专家们还就国际格局演变交换了看法。与会专家认为，跨大西洋关系正经历深刻调整，欧洲战略自主意识持续增强，对华合作需求有所上升。在全球南方群体性崛起、多极化进程加速推进的背景下，传统西方主导的国际秩序面临重塑，各方更加重视平等协商与利益平衡。

专家们一致认为，面对全球安全、经济和治理挑战，大国关系应坚持对话而非对抗、合作而非脱钩，通过有效管控分歧、深化务实合作，共同维护国际体系稳定，推动构建更加均衡、包容和可持续的全球治理秩序。

与会嘉宾合影（图源：北京对话）

本期研讨会嘉宾还包括：国家开发银行研究院原副院长、高级专家曹红辉、Solana China联席负责人堵燕菁、北京大学欧洲中心主任段德敏、北京外国语大学法学院副教授顾宾、北京对话咨询委员会主任李世默、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员刘志勤，中国建设银行研修中心副院长宋效军，中国社会科学院欧洲研究所副所长田德文，中国社会科学院美国研究所美国经济问题学者余翔，中国社科院全球战略智库国际政治研究部主任赵海，北京大学斯坦福中心对外项目主管邹小政，商务部国际贸易经济合作研究院美洲与大洋洲研究所副所长周密。