文｜山西日报 任永亮 武跃林

“现在一次申请、同步办理，13个工作日就全部完成。”4月13日，在朔州市政务服务中心，刚拿到竣工验收备案的项目建设负责人刘飞连连称赞。为进一步优化营商环境，提升审批效能，朔州市聚焦项目审批全周期、全链条、全要素保障，在审前服务、审批流程、信用审批三端同步发力。全市项目审批周期平均压缩69.2%，为重大项目快速落地按下了“快进键”。

优化超前清单，实现项目服务“精准导航”。朔州市变被动审批为主动服务，将传统的“审批一次性告知单”升级为“超前清单”。清单清晰标注从立项到验收的全流程节点，注明哪些环节可以并联办理、哪些可快速办理、哪些适用联合验收模式，并附上承办部门、地址和电话。更关键的是，审批部门内部同步生成《并联审批项目接件通知单》，将项目信息提前推送至各相关科室，确保“兵马未动、服务先行”。今年，已为华能山阴“上大压小”煤电项目、中煤平朔煤基烯烃项目、三一硅能平鲁绿动新能源等41个重大项目量身定制“一项目一清单”，企业沟通成本大幅降低。

再造审批流程，推动项目办理“轻装快行”。以新版行政许可事项清单发布为契机，朔州市还对审批流程全面重塑，实现“减环节、减材料、减时间、增便利”。通过“减层级”，把43.1%的审批事项降低审批层级，超50%的事项实现窗口即来即办；通过“并联审”，将施工许可、消防设计审查、质量监督注册、施工安全监督备案4个事项合并为一表申请，材料减少53.8%，环节压缩72.7%，时限缩短71.4%；通过“联合验”，将建设用地和规划条件核实等7类验收事项由串联改为并联，办理时间从6个月压减至13个工作日，效率提升92.8%。另外，近三年通过81次“打捆批”，为191个项目办结手续。此外，还开展了“跨市认”等工作。

注重信用赋能，构建高效审批“绿色通道”。朔州市充分发挥信用支撑作用，让守信企业享受“容缺受理”便利。公开发布67项可容缺受理事项清单，非主要材料缺失时，申请人承诺后可先行办理，缺件在联合验收前补交即可，避免项目因材料问题延迟开工；完善信用修复机制，由人民银行朔州市分行牵头，全程指导企业完成金融信用修复，依法重塑信用，解决重整企业融资和政策申报障碍。市政务服务系统与“信用中国”、中国执行信息公开网等平台数据互通，实现信用状况实时核验，为容缺受理、承诺审批提供精准依据；依托朔州政务OA系统建立涵盖32个领域的行政审批政策法规库，同步纳入诚信建设相关规定，确保信用审批依规有序推进。今年已为6个重大项目容缺办理。

来源：山西日报

原标题：优化清单 再造流程 信用赋能 朔州市项目审批全链条提速