普京总统这次旋风式访华,就像常来串门的老友,轻松随意,表面来去匆匆,仅仅24小时,行程非常紧凑,其实,这恰恰表明,中俄双方提前已经做了极其充分的准备工作。
中俄元首会晤,本质就是双方以外交流程、外交仪式,把已经达成的共识和约定,向国际社会正式确认,公开宣示。
普京24小时访华之行,恰逢《中俄睦邻友好合作条约》签署二十五周年,在全球地缘博弈日趋激烈、国际格局深度洗牌的当下,此次高层会晤分量极重。
短短两日行程直奔核心议题,既敲定长远战略布局,又落地大批量务实合作成果,直接牵动全球大国格局与博弈走向。
我5月18日视频对普京访华进行了前瞻性分析,提出了六大预期,全部得到了印证。
首先,第一个预期,就是中俄发表了联合声明。联合声明概括起来,就是三大核心立场:
第一个立场,再次稳固新时代全面战略协作伙伴关系。
第二个立场,中俄要全面提速全领域务实合作。这些合作领域我后面讲访问成果时再展开介绍。
第三个立场,中俄全球治理层面立场高度一致,坚定维护以联合国为核心的国际秩序,坚决反对单边主义与霸权行径,全力推动世界多极化发展。
外行看热闹,内行看门道。此次元首会晤,不仅高屋建瓴,巩固与提升了中俄战略协作伙伴关系的共识,也公布了非常丰硕的合作成果。
我统计了下,一共达成签署各类合作文件、协议、备忘录总计20份,整体划分为七大类别。这些成果,就是普京访华不同于特朗普访华的门道,
我给大家简要梳理下:
第一类,顶层政治纲领文件,共计3份,包括《中俄关于进一步加强全面战略协作、深化睦邻友好合作的联合声明》、《中俄关于倡导世界多极化和新型国际关系的联合声明》,以及确认《中俄睦邻友好合作条约》继续延期。
2001年签署的《中俄睦邻友好合作条约》,2021 年条约到期后,已顺利续期5年,这是第二次延期。这些政治纲领文件,敲定了双边关系发展基调,对外统一全球协作立场,筑牢两国交往的法理根基。
第二类,经贸产业合作文件,共计4份,涵盖双边贸易往来、工业产业对接、海关通关协作、市场监管联动,全方位打通商贸流通壁垒。
第三类,核能与高端科技文件,共计3份,聚焦和平利用核能、高端人才联合培养、知识产权互通共享,聚力实现硬核科技联合攻关。
第四类,人文领域交流文件,共计3份,包含影视文化合作、党政学术互访、中俄教育年落地实施,厚植两国民间友好根基。
第五类,农业跨境检疫文件,共计2份,放宽两国农牧水产食品市场准入,完善跨境检疫标准,扩大民生物资双向流通规模。
第六类,航天导航专项文件,共计2份,制定中长期卫星导航合作路线图,深化深空探测联合项目布局。
第七类,金融口岸与多边协同文件,共计3份,推进跨境本币结算扩大使用,升级边境合作口岸,同步上合、金砖多边机制政策步调。
二十份文件覆盖七大领域,从顶层战略规划,到基层民生落地,中俄双边合作正式迈入全域深度融合、全速推进落地的全新阶段。特朗普访华的成果和成色,与之相比,差距悬殊。
特朗普访华,气氛很好,但全程成果寥寥,整体仅四项内容,虚多实少,偏向短期利益交换。
政治层面,仅有一份口头关系定位,提出中美建设性战略稳定关系的新说法,口头做出相关表态,没有任何法律约束效力,更无长效执行机制。
中美建设性战略稳定关系与中俄全面战略协作伙伴关系,差别就是字面上非常直观的差别。
经贸层面,仅有三项浅层共识,短期暂停部分商品关税,没有敲定长期稳定贸易额度,中方适度扩大美方农产品进口,而美方依旧死守高科技封锁底线,没有丝毫实质性松动。
整场访问没有达成安全、科技、人文领域专项合作协议,也没有发布正式联合声明,本质就是短期利益勾兑,没有建立牢固战略互信。
尤其在台海局势与日本动向两大核心议题上,美俄双方的不同表态,更是高下立判。
台海问题上,特朗普仅做口头缓和表态,坚持战略模糊策略,既不彻底放弃干预念头,也不明确坚守一中法理底线,处处预留插手空间;
而普京,直接将立场白纸黑字写入联合声明,无条件坚定奉行一个中国原则,明确支持中方实现国家完全统一,态度鲜明,毫无周旋余地。
放眼亚太格局,面对日本加速修宪扩军、军国主义沉渣泛起的态势,美国出于霸权制衡需求,一味纵容偏袒,将日本当作牵制地区发展的棋子。
中俄则态度高度统一,共同警惕日本军事扩张动向,合力守护二战胜利成果,坚决杜绝地区战火隐患,道义立场与大局格局截然不同。
反观本次普京访华,二十份正式合作文件落地,数量是特朗普访华成果的五倍之多。覆盖范围上,中俄合作遍及政治、能源、经贸、科技、航天、金融、安全、人文全部领域,而中美互动仅仅停留在浅层经贸层面。
合作性质上,中俄是长期战略深度绑定,签署长效条约、布局百年合作项目,着眼长远大局;中美只是临时交易试探,一切围绕短期政绩与眼前利益;
交往根基上,中俄背靠背守望相助,战略互信已经历经三十五年风雨考验,坚如磐石;中美始终隔阂深重,战略猜忌根深蒂固,难以真正缓和,真诚合作。
有人会说,特朗普公开表态,称自己同中俄两国领导人关系都十分融洽。我在此直白剖析,就在中俄敲定重磅合作成果之际,特朗普这番说辞,没有半点真心,纯属美式外交惯用的功利算计。
第一,美国始终忌惮中俄深度战略协作,动摇其自身霸权地位,刻意释放友好信号,意在分化瓦解中俄默契。
第二,完全服务美国国内政治大局,如今美国内忧外患,焦头烂额,无力再强压中俄,主动释放缓和姿态,只为收缩力量,以便集中精力稳固内政局势。
第三,纯粹为大选造势作秀,刻意把复杂大国博弈简化为私人交情,刻意塑造自身善于斡旋国际局势的强人形象,而且,特朗普只有口头示好,没有实质行动,立场反复多变,可信度极低。
我们务必保持清醒战略认知,美方所有温情外交话术,全是利益权衡之下的刻意表演,绝非立场发生根本转变,中俄必须坚守自身发展节奏,绝不被外界舆论打乱整体布局。
目前已经正式确定,普京总统将会出席今年在深圳举办的APEC亚太经合组织领导人非正式会议。
这也就意味着,短短半年时间之内,中俄两国元首将实现两次面对面高层深度会晤,互动频次创下近年新高。即将到来的深圳APEC峰会,必然立足北京元首会晤,面向亚太多边国际舞台,辐射中俄协作战略影响力。
最后,我简单一句话概括,现阶段,中美之间,是利益交易关系,猜忌不断,利己为先;中俄之间是命运与共的战略伙伴关系,同心同向,行稳致远。谁是我们的朋友,一目了然。